投放力度不断加大 小区共享单车禁停规定有望软化

虽然共享单车的“北京规则”并未明文禁止车辆停进社区，但近期，不少社区物业自行张贴“禁停令”，引发业界关注。4月27日，市交通委及北京市城市规划设计研究院相关负责人表示，随着共享单车的投放力度不断加大，加之单车确实有停放进小区的需求，部分小区针对共享单车禁停的“硬规定”正在逐渐软化。但仍有专家表示，随着越来越多的共享单车停进社区，社区治安与停车秩序是否能一如从前，共享单车是否能按规定停在划定区域，都是物业、居民和运营商需要共同面对的问题。

社区物业自行张贴“禁停令”

随着共享单车乱停乱放现象屡禁不止，目前北京已有不少社区张贴出了禁止共享单车在社区内停放的公告。今年2月，北京回龙观融和物业管理服务中心张贴通知表示，因小区内自行车棚空间有限，一元公共自行车数量众多，在小区内乱停乱放严重影响居民的正常生活和小区内的环境，即日起，禁止一元公共自行车进入小区。此外，西二旗、中关村软件园一带的社区也被媒体报道，会将社区内的共享单车没收。

除了社区自发的禁停行为之外，一些共享单车运营商也对此做出了规定。摩拜单车公关总监曹国星告诉北京商报记者，摩拜始终不允许用户将共享单车骑进社区，并在《摩拜单车租赁服务协议》中做出了提示。而小蓝单车公关负责人吕明则向北京商报记者表示，该公司禁止用户将单车停进社区。记者查阅《小蓝单车用户指南》发现，该公司规定用户需正确将单车停放在公共停放区域，包括免费公共自行车存放处和道路边白线停放区域内。如果附近没有公共停车区域，应该将单车停放在自行车聚集区域，且不影响交通与行人正常通行。

不过，多位业内人士向记者表示，上述社区与企业的“禁停令”只是自发行为，并未得到法律、行政政策层面的支持。“目前我国并未就共享单车是否能停进社区做出明文规定，北京为共享单车设置的禁停区也仅限于长安街沿线等10条街道，不包括社区在内”，中国政法大学传播法中心研究员朱巍告诉北京商报记者，此前业界确实曾有专家推测，在将10条街道设置为禁停区之后，北京或将禁停区扩围至社区。如今看来，上述传言并未成真。

4月21日，北京市交通委印发《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见（试行）（征求意见稿）》，只是规定共享自行车与普通自行车停放规则一致，下一步要加快自行车停放区设置工作，甚至明确指出，要在一些居住区等公共场所，视情况优化停放区设置，在居住区等周边规划预留较为充足的自行车停放区。

保障停车秩序成难题

业内分析，不少社区物业禁止共享单车进社区，是因为乱停乱放现象已经严重影响了小区原有的自行车停放秩序，而运营商禁止用户骑车进社区，则多是处于防范车辆被私自占用等情况的发生。

具体来说，北京志霖律师事务所副主任赵占领告诉北京商报记者，目前，城市的共享单车主要是在不得违反交通规则的前提下自由停放在路边。他表示，这种方式极大地便利了市民的出行需求，人口流动性强的地方，随时可见不同企业的共享单车，使得市民能自由地将共享单车同多种交通工具相协调，完成“最后一公里”的需求。

但赵占领也指出，由于共享单车的乱停乱放现象，部分居民社区和办公楼自行规定禁止共享单车停放。对于居民社区而言，禁止共享单车停放的一部分原因在于，共享单车的停放使得居民区有限的公共资源被占用，对部分居民的生活造成影响。另外，部分共享单车损坏之后便停放在小区无人问津，影响了小区的环境。专家表示，在北京明确允许共享单车进入居住区之后，社区治安与停车秩序是否能一如从前，共享单车是否能按规定停放在划定区域，都是物业、居民和运营商需要共同面对的问题。

摩拜相关负责人曾公开表示，在运营中，摩拜曾发现有居民将车辆骑进小区后，“藏”在了较为偏僻的地方，导致随后数天没有人骑行。为了使这些车辆保持足够的电池电量而不至于从系统中消失，摩拜不得不安排人力，将这些车辆移出小区，为此带来了巨大的运营成本。

社区停车标准仍需细化

在停车秩序方面，据了解，摩拜单车已经在广州与某大型社区管理方协定，社区需在内部设立多个共享单车集中停放处，对住户的停放行为进行指引。而小区物业也承诺，一旦在小区里发现居民没有停放在上述停放处时，物业也会帮助聚拢这些单车。

此外，已有共享单车企业同快递企业进行了合作，由快递员在送快递时将小区内的共享车辆运出。吕明认为，这种做法或许可行，但效率不高。相关负责人还指出，要实现既满足居民在小区内使用共享单车同时避免车辆被藏匿或损坏遗忘，其实可以通过技术解决，并建议车辆在投入市场时使用智能锁。通过智能锁和定位系统，企业技术人员可以从后台监测到处于状态异常的车辆，即长期停在固定位置、长期行驶固定线路、长期由固定用户使用的车辆。

 

此外，针对社区居民担心的问题，吕明表示，可以尝试同社区居委会合作，针对占用社区内居民停车位的车辆及被遗忘在偏僻角落的车辆，可由居委会人员协助社区内共享单车的调度工作。目前，小蓝车与社区居委会的合作已实施三例。

在社区与运营商出对策的同时，市交通委对此也做出了规范。目前北京正在制定《共享自行车停放区设置技术导则》，将重点对选址标准、设置方式标准、停车区设施标准、停车区标线标准、路面标记标准进行规定。《共享自行车系统技术规范》重点对运营车辆、企业运营平台、市级监管与服务平台、数据交换等内容做了统一规定。

北京商报记者 蒋梦惟 林子 实习记者 杨宏伟/文 宋媛媛/制图